Построено в 1914-1915 годах как отделение Волжско-Камского коммерческого банка по проекту архитектора М.Н. Замятнина. Строительными работами руководил инженер И.М. Лавров. В 1920-х гг. его занимали губернский союз потребительских обществ, позже - военный комиссариат. С 1930-х годов в здании находился горсовет. В 1942-1943 годах во время боев за Воронеж были утрачены все перекрытия, а также часть стены главного фасада между левым и центральным ризалитами. В 1950-х годах здание восстановлено по проекту 1948-1949 годов. В нем были размещены горсовет и горисполком. Первоначальная планировка изменена. Уличный фасад восстановлен в первоначальном виде.
Главный фасад крупного общественного здания симметричен. В богатом пластически разработанном декоре преобладают формы неоклассицизма. Оштукатуренные стены расшиты подобно квадровому русту. Верхний и нижний этажи отделены поясами. Широкая креповка в центре фасада и узкие боковые креповки выделены лопатками и завершены аттиками. В поле связывавшего их узкого аттика было помещено название учреждения: Волжско-Камский коммерческий банк. В креповках находятся входы и сосредоточен основной декор. Окна второго этажа оформлены подобно пилястровым портикам с треугольными фронтонами, арочные окна третьего этажа сдвоены, среднее окно четвертого этажа завершено прерывающей карниз двухфигурной скульптурной композицией, интерпретирующей известную работу Микеланджело. Под ней медальоны, над ней в аттике - картуш с лепными деталями, включающими снопы, по сторонам картуша - фигуры рабочего и крестьянки в полный рост. Этот аттик завершен глухой колоннадой, фланкирован волютами и декорирован гирляндами. Нижний междуэтажный пояс
украшен гирляндами и женскими масками. Над боковыми входами помещены рога изобилия. Средний главный вход ведет в обширный вестибюль, связанный с коридором пристроенного со двора корпуса.
Здание занимает администрация города.