Городская школа, создавалась по «Городовому положению» (1870) и «Положению о начальных народных училищах» (1874), представляла собой начальную школу городского самоуправления.

Городские школы содержались частично на средства государственного бюджета, а также за счёт городской казны и частных лиц. Курс обучения составлял 2-3 года. В городе Воронеж были открыты: Нечаевская двухклассная народная школа (1870), 1-е Александровское двухклассное бесплатное женское городское училище, 2-е Александровское двухклассное бесплатное женское городское училище (1874), женское городское училище при мастерской Благотворительного отделения (1873), женское послеобеденное училище (1876) и другие учебные заведения. Во 2-й половине XIX века в городах Воронежской губернии распространение получили городские приходские училища.