Флаг Терновского муниципального района создан на основе герба Терновского муниципального района и языком символов и аллегорий отражает исторические и природные особенности Терновского муниципального района Воронежской области.

Официальное описание флага Терновского муниципального района

«Прямоугольное красное полотнище с соотношением ширины к длине 2:3, несущее у древка - жёлтый треугольник (два угла треугольника совпадают с углами полотнища, третий угол примыкает к его верхнему краю), отстоящий от свободного края полотнища на 2/5 длины. Вдоль длинной стороны треугольника красно-жёлтая ветвь, наполовину дубовая, наполовину - терновая»

Раскрытие символики флага Терновского муниципального района

Терновский муниципальный район расположен в северо-восточной части Воронежской области. Административный центр района - село Терновка - возникло в первой половине XVIII века.

Ветвь и цветок тёрна делают герб «гласным», то есть говорят о названии района, которое связано с небольшой рекой Терновка, названной в свою очередь по терновым зарослям в долине. Распустившийся цветок - символ расцвета жизни - символизирует красоту природы района. По территории района протекают река Саваларека Елань, река Карачан. На их водоразделе находится удивительный лесной массив - Савальский, показанный в гербе дубовой ветвью. Настоящие дубравы чередуются с болотистыми западинами с осиной и берёзой и красочной разнотравной степью. Дуб - символ крепости, долголетия, мужества и воинской доблести. Скошенное деление символизирует сельскохозяйственные угодья района.

Жёлтый цвет - символ урожая, достатка, уважения, стабильности. Красный цвет - символ труда, мужества, красоты, праздника.

Авторская группа

Идея флага: Константин Фёдорович Мочёнов (город Химки).
Обоснование символики: Юрий Владимирович Коржик (город Воронеж).
Художник и компьютерный дизайн: Галина Анатольевна Русанова (город Москва).